服务、治疗和情感支持动物

SERVICE DOGS, EMOTIONAL SUPPORT ANIMALS AND EMOTIONAL SUPPORT DOGS

服务犬、情感支持动物和情感支持犬

根据联邦法规,服务犬是指经过专门训练,能够为残疾人士(包括身体、感官、精神、智力或其他精神残疾人士)提供帮助或执行任务的犬只。(28 CFR § 35.104)。服务犬所执行的工作或任务必须与残疾人士的残疾直接相关。加州法律将服务犬定义为根据残疾人士的需求进行专门训练的犬只,包括但不限于:基本的保护工作、救援工作、拉轮椅或捡拾掉落物品。(《加州民法典》§ 54.1(b)(6)(C)(iii))

辅助犬的工作或任务示例包括:协助盲人或低视力人士导航及其他活动;提醒聋人或听力障碍人士注意人或声音;提供非暴力保护或救援服务;拉轮椅;在癫痫发作期间提供协助;提醒人们注意过敏原;取回药品或电话等物品;为行动不便人士提供身体支撑和平衡与稳定性方面的帮助;以及通过预防或制止冲动或破坏性行为来帮助精神和神经系统疾病患者。动物的存在所起的犯罪威慑作用以及提供的情感支持、福祉、安慰或陪伴不构成本定义所指的“工作或任务”。(美国联邦法规第28篇第36.104条)

如何识别服务犬?

根据《美国残疾人法案》,服务犬无需佩戴身份识别牌。根据加州食品和农业法典第30850条a款,文图拉县动物服务中心有权为经过专门训练的服务犬、导盲犬和信号犬发放身份识别牌。因此,公众可以向文图拉县动物服务中心申请根据加州法律规定发放的辅助犬身份识别牌(非强制性)。如下文详述,如果服务犬尚未根据加州法律获得辅助犬身份识别牌(非强制性),为了识别服务犬,公共场所可以询问以下两个问题来确定该犬是否为服务犬:1. 该犬是否因残疾而需要?2. 该犬接受过哪些工作或任务的训练?

文图拉县动物服务中心向符合条件并完成相关手续的人员发放辅助犬标签。 “辅助犬身份识别申请及宣誓书” “对于经过专门训练的导盲犬、信号犬或服务犬,文图拉县动物服务中心会在收到相关文件后,酌情在许可证申请上加盖印章,并颁发标有“辅助犬”字样的特殊标签。如果犬只佩戴了此类辅助犬标签,犬主或训练员应能向任何询问的商家、业主、物业经理或其他相关人士提供该标签的副本。如果无法提供书面证明,可以致电文图拉县动物服务中心 (805) 388-4341,通过许可证编号核实辅助犬标签的加盖情况,以此作为替代证明。如果犬主和/或训练员希望辅助犬佩戴辅助犬标签,则犬主和/或训练员有责任要求在犬只许可证申请上加盖标签,并提供所有必需的文件。可以通过致电动物服务中心许可部门获取辅助犬标签申请表。根据《刑法典》第365.7条,任何任何人明知故犯地冒充导盲犬、信号犬或服务犬的主人或训练员,或冒充导盲犬、信号犬或服务犬的训练员,均属轻罪,可处以罚款和/或监禁。.

导盲犬可以带去哪里?

(1)一般规定。一般而言,公共场所应当修改政策、做法或程序,以允许残疾人使用服务性动物。.

(2)例外情况。公共场所若符合以下条件,可要求残疾人士将服务性动物带离场所:

(i)动物失控,且动物的饲养员没有采取有效措施控制它;或

(二)该动物没有接受过如厕训练。.

(3)如果动物被合法排除在外。如果公共场所根据第 36.302(c)(2) 条合法地排除服务性动物,则该场所应使残疾人有机会在服务性动物不在场的情况下获得商品、服务和住宿。.

(4)受训人员控制的动物。服务性动物应受其训导员的控制。服务性动物应佩戴背带、牵引绳或其他系绳,除非训导员因残疾而无法使用背带、牵引绳或其他系绳,或者使用背带、牵引绳或其他系绳会妨碍服务性动物安全有效地履行工作或任务,在这种情况下,服务性动物必须以其他方式受训导员控制(例如,通过语音控制、信号或其他有效方式)。.

(5)照料或监管。公共场所不负责照料或监管服务性动物。.

(6)询问。公共场所不得询问残疾人士残疾的性质或程度,但可以进行两项询问以确定动物是否符合服务性动物的资格。公共场所可以询问是否因残疾需要该动物,以及该动物接受过哪些工作或任务的训练。公共场所不得要求提供证明文件,例如证明该动物已获得服务性动物认证、训练或执照的证明。通常情况下,如果动物接受过训练,能够明显地为残疾人士提供服务或任务(例如,观察到该犬引导盲人或低视力人士、拉轮椅或帮助行动不便人士保持稳定或平衡),则公共场所不得就服务性动物进行上述询问。.

(7)进入公共场所区域。残疾人士应被允许携带其服务性动物进入公共场所的所有区域,这些区域也允许公众、项目参与者、客户、顾客、赞助人或受邀者(视情况而定)进入。.

(8)附加费。公共场所不得要求残疾人士支付附加费,即使携带宠物的人士需要付费,或需遵守其他通常不适用于不携带宠物人士的规定。如果公共场所通常对个人造成的损害收取费用,则残疾人士也可因其服务性动物造成的损害而被收费。.

(CFR 第 28 篇,36.302)

辅助犬身份牌申请指南

动物主人必须填写、签署并向文图拉县动物服务中心提交“辅助犬身份识别申请及宣誓书”,并在提交申请时提供有效的狂犬病疫苗接种证明和许可证,且必须始终保持许可证和狂犬病疫苗接种有效。动物主人还必须理解并遵守所有关于正确照料、饲养、住所和约束犬只的法律、法令及规章,并同意在犬只死亡、残疾、搬迁或退休后,立即将“辅助犬标签”交还给文图拉县动物服务中心。.

根据加州刑法第 365.7 条,被发现试图通过声称自己的宠物是“辅助犬”来规避有关饲养宠物的规则和限制的狗主人将受到起诉。.

为了 奥克斯纳德居民, 请向奥克斯纳德动物安全局申请,居住在市界内的居民也可申请。 千橡市, 请向阿古拉动物收容所申请。.

下载辅助犬牌申请表和宣誓书   填写完毕的表格请通过电子邮件发送至 vcas_pet_license@ventura.org.

问:什么是情感支持动物或情感支持犬?

根据加州健康与安全法典第122319.5条第(a)款,情感支持动物是指为残疾人士提供情感、认知或其他类似支持的动物,且无需经过训练或认证。根据加州健康与安全法典第122319.5条第(b)款,情感支持犬是指为残疾人士提供情感、认知或其他类似支持的犬,且无需经过训练或认证。.

根据《联邦公平住房法》(FHAct,42 USCA 3601 et seq.),使用情感支持动物或情感支持犬是一种被认可为残疾人“合理便利”的辅助措施。根据美国住房和城市发展部(HUD)的规定,辅助动物不属于宠物。HUD是负责监督FHAct并调查住房歧视投诉的机构。.

美国住房和城市发展部表示,住房提供者在收到以辅助动物作为合理便利的申请时,只需考虑两个问题:

(1)寻求使用和与动物共同生活的人是否有残疾——即身体或精神上的障碍,严重限制了一项或多项主要生活活动?

(2)提出申请的人是否有与残疾相关的需要辅助动物?换句话说,该动物是否为残疾人士工作、提供帮助、执行任务或服务,或者提供情感支持以减轻残疾人士已确定的一种或多种残疾症状或影响?

(FHEO 通知:FHEO-2013-01,第 2 页如果对这两个问题中的任何一个回答为“否”,则意味着住房提供者没有义务根据美国住房和城市发展部 (HUD) 的规定提供合理的便利措施。这可能意味着该人不符合残疾的定义,或者辅助动物对缓解残疾症状没有帮助。如果两个问题的答案都是“是”,则 HUD 指出,《公平住房法》(FHA) 要求对“禁止宠物”的规定做出例外规定。情感支持动物必须能够缓解或帮助缓解某些残疾症状。.

美国住房和城市发展部并未列出所有可能需要辅助动物的残疾类型。相反,住房和城市发展部表示,辅助动物的功能包括“为有与残疾相关的情感支持需求的残疾人士提供情感支持”。FHEO 通知:FHEO-2013-01,第 2 页众所周知,情感支持动物可以帮助患有严重抑郁症、广泛性焦虑症、创伤后应激障碍以及许多其他情绪和精神疾病的残疾人士。.

如果残障人士需要使用辅助动物,必须首先向其住房提供者或住房委员会提出申请。美国住房和城市发展部 (HUD) 规定,如果残障情况不明或不易察觉,申请人必须提交可靠的证明文件,说明其残障情况以及与残障相关的辅助动物需求。此类证明文件通常由医生或治疗师出具,以证明残障情况以及对辅助动物的需求。住房提供者不得要求查阅医疗记录,也不得无故拖延申请。.

申请辅助动物需逐案评估。这意味着住房提供者不能仅凭对特定物种或品种的笼统假设来限制辅助动物。必须对具体的辅助动物进行个别评估,以确定其是否会构成直接伤害威胁或造成重大财产损失。.

房屋出租方对宠物适用的条件和限制可能不适用于辅助动物。例如,房屋出租方可能要求申请人或住户缴纳宠物押金,但可能不要求申请人或住户为辅助动物缴纳押金。.

(FHEO 通知:FHEO-2013-01,第 3 页根据美国住房和城市发展部 (HUD) 的规定,宠物数量限制也可能被视为仅限于宠物而非辅助动物的“条件或限制”。您可以联系当地的 HUD 办事处了解更多信息,或访问[此处插入链接]。 https://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing_equal_opp.

《公平住房法案》的目标是让残疾人享有与健全人一样的平等机会使用和享受他们的住所。合理的便利措施是实现这一目标的公认途径。.

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